“十四五”開局之年，上海將如何深化改革與擴大開放？如何在新的起點上繼續創新發展？正在召開的上海兩會給出了答案。

　　上海市市長龔正1月24日在上海市十五屆人大五次會議上作政府工作報告時說，上海要以推進浦東高水平改革開放和三項新的重大任務為戰略牽引，以強化“四大功能”、深化“五個中心”建設、推動城市數字化轉型、提升城市能級和核心競爭力為主攻方向，確保“十四五”開好局。

　　著力打造長三角一體化發展格局

　　根據上海市政府工作報告，2021年上海經濟社會發展的主要預期目標是：上海全市生產總值增長6%以上，地方一般公共預算收入增長3%。

　　為了實現發展目標，2021年，上海提出了九大重點工作。其中，聚焦打造國內大循環的中心節點和國內國際雙循環的戰略鏈接，主動服務和融入新發展格局排在各項工作之首。

　　龔正說，上海將以聯動暢通為切入點，著力打造長三角一體化發展格局。制定實施長三角一體化發展新一輪三年行動計劃。

　　同時，上海將以五個新城建設為發力點，優化市域空間格局。

　　上海還將以擴大內需為戰略基點，加快建設國際消費中心城市，繼續辦好“五五購物節”等促消費活動。拓展投資空間，擴大戰略性新興產業投資，2021年將完成重大工程投資1730億元。

　　強化 “四大功能”

　　強化“四大功能”是上海“十四五”規劃建議中明確的重要任務。開局之年，上海圍繞強化 “四大功能 ”也作了特別安排。

　　根據2021年上海市政府工作報告，為強化全球資源配置功能，上海將持續推動金融業擴大對外開放，繼續集聚一批功能性、總部型機構，推進數字人民幣試點。

　　為強化科技創新策源功能，上海將大力推進“浦江之光”行動，加快培育一批“硬科技”企業科創板上市。

　　為強化高端產業引領功能，上海將大力構建一批戰略性新興產業增長引擎，開展民用飛機制造、高端醫用材料等補鏈強鏈行動，推動集成電路、新能源汽車等先進制造業集聚發展。

　　為強化開放樞紐門戶功能，上海將開展服務業擴大開放綜合試點，充分用好我國簽署“區域全面經濟伙伴關系協定”重大契機，搭建全球招商引資新網絡，在全球產業鏈重構的進程中穩定和擴大利用外資。

　　全力打好浦東這張“王牌”

　　“十四五”期間，上海要更加堅定地深化改革，擴大開放，打破常規，創新突破，浦東仍將發揮引領作用。

　　“上海要全力打好新時代浦東高水平改革開放這張‘王牌’。”龔正說，上海將按照中央支持浦東打造社會主義現代化建設引領區的決策部署，推動一系列首創性、引領性改革

　　其中，加快推進自貿試驗區臨港新片區建設是題中應有之義。2021年上海將推動臨港新片區總體方案明確的78項制度創新任務落實落地。加快“東方芯港”、滴水湖金融灣、國際創新協同區等建設，推動國際金融資產交易平臺落地。

　　同時，上海還將深化重點領域改革開放。落實國企改革三年行動方案，持續深化混合所有制改革，推進國有經濟布局優化和結構調整。

　　打造國際數字之都

　　城市數字化轉型作為上海“十四五”規劃建議中的關鍵詞之一，在2021年的上海重點工作中也得到了具體體現。

　　2021年，上海將搶抓數字化發展先機，加快構筑數字城市“四梁八柱”。推動數字產業化、產業數字化。加快發展在線新經濟，聚焦智能工廠、工業互聯網、電商平臺等重點領域，著力培育新生代互聯網產業集群，布局一批在線新經濟生態園，建設一批數字經濟創新發展試驗區。大力推進一批新基建重大項目。新建5G 室外基站8000 個。探索建立跨境數據便利化流動機制，加快建設國際數據港。