近年來，我國數字經濟建設工作全面推進，北京作為國內乃至全球重要的科技創新高地，數字化、信息化發展水平穩居全國前列。數字經濟的安全發展有賴于密碼產業的高質量供給，北京商用密碼產業始終堅持以總體國家安全觀為指導，立足區域、面向全國，統籌發展和安全，積極貫徹宣傳國家密碼相關政策和法律法規，堅持以商用密碼技術的持續創新促進首都密碼產業健康發展，全力保障網絡空間安全，護航數字經濟發展?！笆濉逼陂g，北京商用密碼產業發展取得了良好的發展成效。

　　一、商密管理法治化，產業生態不斷優化

　　“十三五”時期，北京市密碼管理部門在黨中央堅強領導下，在北京市委、市政府和國家密碼管理局的指導支持下，始終堅持以黨管密碼為根本原則，全面貫徹落實黨的各項工作會議與商用密碼相關文件精神，切實推進落實商用密碼各項管理規范。2016 年，相關部門就已經開始同步研究制定并嚴格落實《北京市貫徹落實 < 金融和重要領域密碼應用與創新發展工作規劃（2018-2022 年）> 的試行方案》，切實推進區域內密碼應用各項工作。2019 年《密碼法》頒布后，北京市密碼管理部門積極推動宣傳落實工作，面向各區密碼管理局、委辦局和從業單位、廣大市民有效傳達密碼基礎知識與密碼應用工作要求，提升了各級機構和市民的密碼安全意識。

　　北京商用密碼行業協會作為首都商用密碼產業密切協作的重要平臺，始終以“宣傳和普及商用密碼，推動商用密碼產業發展，實現資源共享，加強行業自律，提升我國信息安全水平和促進首都經濟社會發展”為宗旨。自 2015 年成立以來，協會持續為會員單位提供商用密碼學習講堂、技術沙龍、峰會論壇等協作與交流平臺，通過聯合推進課題與標準研究、成果發布等科研活動切實提升北京商密領域整體競爭力。

　　二、科技創新引領，商密產業發展基礎持續夯實

　　北京的信息化基礎強、數字經濟發展程度高、新技術新業態的創新轉化快，為本地商用密碼產業的發展提供了成長的沃土。同時，北京地區營商環境佳，商密從業單位集聚；高校眾多，且日益強化對密碼安全人才的培養；北京地區科研資源豐富，在研究項目機會、配套資金、知識產權成果等方面具備明顯的優勢。截至 2019 年，全市共有 46 項商密科技成果獲得國家級和省部級獎勵，其中國家級獎勵 6 項，省部級獎勵 40 項，獲獎內容主要集中在算法研究、安全與平臺關鍵技術、系統和方案設計以及特定領域的密碼應用。截至 2019 年，北京市共承擔了 145 項國家級、省部級密碼相關專項的建設工作，獲得了 452 項專利、767 項軟件著作權；2016 年至 2019 年，共獲得 45 項國家自然基金數千萬元。上述指標是北京地區密碼科技創新成效最有力的體現。

　　三、領軍企業不斷壯大，商密產業鏈供給能力日益增強

　　北京商用密碼產業收入規模始終保持在全國的三分之一以上水平。2020 年產業收入規模接近百億元，在全國各省區市中保持領先地位；營業收入在 1 億元以上的商用密碼企業數量達到 20 家，中小型密碼企業收入也呈現出平穩增長態勢；截至 2020 年，北京地區已上市的商用密碼企業達 16 家，總市值超 2000億元。依托全國科技創新中心的資源優勢，密碼領域的龍頭企業集聚趨勢正在北京形成。

　　北京商用密碼產品數量多、門類全、品質優良。截至 2020 年，北京商密產品總數量在 750 款以上，占全國比重達 36%，其中，密碼芯片 70 余款、整機200 余款，模塊、板卡和系統均達 150 余款，加密芯片、智能密碼鑰匙、密碼機三項產品的數量躋身全國前列，優勢明顯。與此同時，北京市鼓勵商用密碼從業單位進行產品創新，高質量產品集聚，北京商用密碼企業的業務主要集中在密碼終端、設備、系統三大領域。

　　立足北京，服務全國，為多地區、多領域賦能。北京商用密碼企業業務覆蓋了華北、華南、華東等區域，部分業務拓展到了海外地區，截至目前，商密產品和技術已成功出口數十個國家和地區，積極服務“一帶一路”建設，向世界提供北京方案，貢獻中國智慧。同時，立足首都的區位優勢、人才優勢和技術優勢，嚴格標準、精研技術、優質服務，使得北京商用密碼產業在市場競爭中始終保有較高的市場份額。

　　四、融合發展賦能，助力重要領域密碼應用扎實推進

　　金融、稅務、海關、交通、能源、電力、公安等國民經濟和社會發展的重要行業，以及與群眾生產生活密切相關的社會保障、市政交通、教科文衛、數字電視等社會各領域，都需要應用商用密碼來根本保障安全，北京地區相關部門正逐步開展各自領域的商用密碼應用和改造，給密碼產業帶來極大的發展空間。

　　傳統領域密碼應用取得階段性成果。政務領域，北京商用密碼企業基于密碼算法、云密碼機等為電子政務外網提供密碼服務，實現了以密碼功能為基礎、硬件密碼設備為載體、密碼服務為核心的平臺一體化服務保障。金融領域，銀行、證券、保險等金融機構的密碼改造正在深入開展，北京商用密碼企業提供了從改造方案、密碼產品到應用集成、測試評估等全流程的密碼服務。交通領域，高速公路 ETC 系統通過建立基于商用密碼的數字認證系統、在線密鑰服務平臺等進行密碼算法遷移工程。

　　北京商密積極助力疫情防控和復工復產。面對突如其來的新冠肺炎疫情，北京商密企業主動作為，積極利用密碼技術，推出專用密碼方案，有效助力解決防疫痛點、難點。企業利用電子認證云服務緊急助力疫控中心疫情直報，快速定位、快速啟動應急備案、快速問題排查，保障了防疫關鍵階段全國 35 萬多醫療衛生系統用戶及時安全上報疫情信息；基于商密的實戰化數據安全技術，采用免開發改造應用技術，基于高性能密碼模塊，在應用層實施數據加密，對數億條健康碼存量系統和未來增量系統中的隱私數據進行加密保護；同時，北京商密企業還提出了數據泄露防護解決方案，充分考慮遠程辦公企業業務場景的復雜性、產品易用性，安全管理便捷性以及數據安全與生產效率共存，極大程度解決了企業核心數據難識別、難防護、數據安全難管理的問題。

　　此外，北京商密企業在 5G、工業互聯網、車聯網、云計算、信創等新基建相關領域持續探索融合應用案例，部分關鍵環節取得階段性進展。政務服務云平臺和密碼應用高度融合的技術方案有效滿足了政務云中密碼服務的建設要求、合規要求；推出北斗面向全球應用的特色服務北斗全球短報文和區域短報文；公共安全視頻監控聯網成為維護國家安全和社會穩定、預防和打擊暴力恐怖犯罪的重要手段；基于商用密碼的工業控制安全裝置支持實現任意網絡中自動化節點與工業控制網絡中心端安全認證和通信；同時，商用密碼的跨領域集成適配逐步拓展，現階段，正在與芯片、通用處理器、數據庫、瀏覽器等基礎軟硬件持續深度融合。

　　五、未來展望

　　“十三五”期間，北京商密產業取得了長足進展，伴隨《密碼法》各項要求的進一步落實，相信未來仍有更加廣闊的發展空間?！笆奈濉睍r期是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是北京落實首都城市戰略定位、建設國際一流的和諧宜居之都的關鍵時期。這期間，北京將進一步把握新基建機遇厚植數字經濟發展基礎，全力支持科技型企業創新發展，全面推動數字經濟向高質量邁進，商密應用環境持續優化。

　　未來，北京將持續推動產學研用測各方勠力同心，共同推動首都商用密碼產業深入踐行《密碼法》，充分發揮產業引領帶動作用，持續優化商用密碼營商環境，推進金融和重要領域密碼應用，推動首都各項事業呈現新局面，為首都健康發展提供強有力的保障支撐。