摘  要：

　　FM 3-12 提供了用于協調、整合和同步陸軍網絡空間作戰和電磁戰的戰術和程序， 以支持統一的陸地作戰和聯合作戰。FM 3-12 解釋了陸軍網絡空間作戰和電磁戰的基本原 理、術語和定義。該出版物描述了指揮官和參謀如何將網絡空間作戰和電磁戰整合到統一 的陸地作戰中，為所有梯隊的指揮官和參謀人員提供有關陸軍網絡空間作戰和電磁戰的總 體指導。它取代了 2017 年 4 月 11 日的 FM 3-12。FM 3-12 的主要受眾是所有軍火行業的 成員。作為聯合特遣部隊或多國部隊的陸軍司令部的指揮官和參謀也適用關于軍事行動范 圍聯合或多國部隊的條令。整個陸軍的培訓師和教育工作者也將使用該出版物。指揮官、 參謀和下屬確保其決策和行動符合適用的美國、國際以及在某些情況下東道國的法律法規。各級指揮官確保其士兵按照戰爭法和交戰規則作戰（見 FM 6-27） 。他們還遵守 ADP 1 中 描述的陸軍道德規范。FM3-12 適用于現役陸軍、陸軍國民警衛隊或美國陸軍國民警衛隊， 以及美國陸軍預備役，除非另有說明。FM 3-12 的支持者是美國陸軍網絡卓越中心，準備 機構是美國陸軍網絡卓越中心的條令司令部。

　　在過去二十年的持續沖突中，陸軍部署了 有史以來最強大的通信系統。在此期間，美國 軍隊繼續主宰網絡空間和電磁頻譜，同時在阿 富汗和伊拉克開展反叛亂行動，打擊那些缺乏 挑戰我們技術優勢能力的敵人和敵方。然而， 近年來，區域同行在混合作戰環境中表現出了 強大的能力。這些能力威脅到陸軍在網絡空間和電磁頻譜方面的主導地位。

　　國防部信息網絡陸軍是一個重要的作戰平 臺，是指揮和控制系統的關鍵要素，也是陸軍 作戰成功的基礎。有效地操作和保護網絡，以 保持對其機密性、完整性和可用性的信任，對 于指揮官在所有梯隊取得成功至關重要。無法 訪問或信任相關的通信和信息系統或其攜帶數 據的指揮官可能會面臨生命損失、關鍵資源損 失或任務失敗的風險。與此同時，我們的敵方和敵人也越來越依賴網絡和聯網武器系統。作為聯合部隊的一部分，陸軍必須準備好利用或 拒絕我們的敵方和敵人利用這些網絡和系統提 供的作戰優勢。

　　隨著陸軍將重點轉移到針對地區同行的大 規模作戰行動上， 我們必須預見到這些威脅行為 者將持續嘗試滲透、利用和降低對我們網絡和 數據的訪問。未來， 隨著敵方和敵人能力的增強， 我們對網絡空間和電磁頻譜的持續主導地位將 變得不確定，而與此同時，我們訪問網絡空間  的能力和依賴頻譜的能力將變得更具挑戰性，并且對于在多個領域作戰和取勝更為關鍵。

　　在整個競爭連續體中利用網絡空間和電磁戰  效應是通過網絡空間和電磁頻譜實現相對優勢的 關鍵， 同時我們的敵人和敵方也不具備這種優勢。為了實現這些相對優勢地位，指揮官必須使用合  成兵種方法將網絡空間作戰和電磁戰與所有其他 可用的軍事能力整合并同步。此外， 情報、信號、 信息優勢活動、空間和火力能力對于網絡空間作戰和電磁戰的成功規劃、同步和執行都至關重要。指揮官和參謀人員跨多個領域和作戰功能整合和 同步所有這些能力，以最大限度地發揮網絡空間和電磁頻譜的互補效應。

　　FM 3-12 定義并描述了應對作戰環境挑戰的 原則和戰術，同時概述了網絡空間作戰、電磁 戰及其在作戰過程中的規劃、整合和同步。它 描述了執行這些行動的單位以及他們如何在陸 軍行動中實現指揮官的目標。

　　由于網絡空間和電磁頻譜中的友軍的威脅 能力、戰術、技術及程序的快速發展，網絡卓 越中心將經常審查和更新 FM 3-12 和相關支持出版物，以跟上不斷變化的作戰環境。

　　FM 3-12 提供了關于使用網絡空間電磁活動 將網絡空間作戰和電磁戰整合并同步到作戰中 的陸軍條令，同時管理電磁頻譜的指定部分， 以支持統一的陸地作戰。FM 3-12 定義并提供了 對陸軍網絡空間作戰、電磁戰、法定和所有權 授權、角色、關系、責任以及支持陸軍和聯合 作戰能力的理解。它擴展了陸軍部隊進行進攻 和防御網絡空間作戰的方法，并闡述了指揮官 和參謀人員如何在整個軍事行動范圍內整合定 制的網絡空間和電磁戰能力。

　　FM 3-12 嵌入并支持聯合網絡空間作戰和電 磁戰理論以及 ADP 3-0 作戰， 并提供理論背景，  以解決陸軍作戰過程與網絡空間作戰和電磁戰 之間的關系。要了解集成和同步網絡空間作戰  和電磁戰的基礎知識，讀者應熟悉 ADP 2-0、  ADP 3-0、ADP 3-19、ADP 3-37、ADP 3-90、  ADP 5-0、ADP 6-0、FM 3-09、FM 3-13、FM 3-55、 FM 6-0、ATP 2-01.3、JP 3-12 和 JP 3-85。

　　FM 3-12 包含四章和七個附錄的內容。限于篇幅，本文僅介紹第一章的內容。

　　01

　　作戰環境概述

　　本章描述了陸軍進行網絡空間作戰和電磁戰 作戰環境的各個方面。它描述了網絡空間和電磁 戰部隊的核心能力，并闡述了網絡空間作戰和電 磁戰的基本原則。本章討論網絡空間作戰、電磁戰和作戰職能之間的相互關系和相互依存關系。

　　網絡空間作戰和電磁戰（EW）在陸軍作為 聯合部隊的一部分并與統一行動伙伴協調進行 統一陸地作戰方面發揮著重要作用。網絡空間 作戰使用網絡空間能力，其主要目的是在網絡 空間內或通過網絡空間實現目標（JP 3-0） 。電 磁戰是一種涉及使用電磁和定向能量來控制電 磁頻譜或攻擊敵人的軍事行動（JP 3-85）。

　　網絡空間是戰爭的五個領域之一，它使用一  部分電磁頻譜進行作戰， 例如藍牙、Wi-Fi 和衛 星傳輸。因此，網絡空間作戰和電子戰需要頻譜  管理操作進行頻率分配、管理和協調。頻譜管理  操作包括四個關鍵功能——頻譜管理、頻率分配、 東道國協調和政策遵守。頻譜管理操作包括在陸  軍作戰期間防止和減輕友軍與東道國之間的頻率 沖突和電磁干擾（EMI）（參見 ATP 6-02.70）。

　　網絡空間和電磁頻譜對于在當今的作戰環 境（OE）中取得成功至關重要。美國和敵方部 隊在指揮和控制、信息收集、態勢理解和目標 定位方面都嚴重依賴網絡空間和電磁頻譜相關 技術。在網絡空間和電磁頻譜中獲得相對優勢 使指揮官比敵方和敵人更具優勢。通過進行網 絡空間作戰和電子戰，指揮官可以限制敵方的可用行動方案，削弱他們獲得動力的能力，降低其指揮和控制能力，并降低其在其他領域的 有效作戰能力。

　　指揮官必須利用網絡空間和電子戰能力， 使用聯合兵種方法奪取、保留和利用作戰主動 權。有效利用網絡空間作戰和電子戰需要指揮 官和參謀進行網絡空間電磁活動（CEMA） 。網 絡空間電磁活動是規劃、整合和同步網絡空間 作戰和電磁戰以支持統一陸地作戰（ADP 3-0） 的過程。通過整合和同步網絡空間作戰和電子戰，友軍部隊在多個領域和作戰線中獲得信息 優勢。圖 1 說明了網絡空間作戰和電子戰對陸 軍作戰的貢獻。

　　1.1　核心能力和基本原則

　　陸軍對網絡化系統和武器的依賴需要訓練 有素的部隊保護依賴于網絡空間和電磁頻譜的 作戰系統和網絡。由于友軍、中立軍和敵方的 大量使用，網絡空間和電磁頻譜嚴重擁擠，并且由于敵方行動而存在競爭。

　　圖 1  網絡空間作戰與電磁戰邏輯圖

　　敵方繼續開發先進的武器和網絡系統，通 過或依靠網絡空間和電磁頻譜投射力量。陸軍 使用網絡空間和電子戰能力作為聯合和合成兵 種方法的一部分，以擊敗網絡空間和電磁頻譜 中的威脅活動，保護友軍，并在整個沖突連續 體中實現友軍行動自由。陸軍網絡空間和電子 戰部隊應用以下核心能力和基本原則來確保友 軍獲得并保持相對優勢地位。

　　1.1.1　核心能力

　　網絡空間部隊和電子戰專業人員經過組織、 培訓和裝備，以提供以下核心能力，為陸軍提  供基本和持久的能力：實現情境理解、保護友  軍人員和能力、產生效果。

　　網絡空間部隊在信息環境中執行網絡空間 情報、監視和偵察，以識別和了解敵方網絡、 系統和過程。這些信息使指揮官能夠了解敵方 的能力和弱點，從而提高指揮官確定優先級和交付效果的能力。

　　電子戰專業人員監視電磁系統，以收集作  戰信息，用于描述敵方使用電磁系統的特征，  并了解敵方發射系統陣列在梯隊中的集成情況。該信息有助于了解友方漏洞和威脅能力，同時  允許指揮官確定優先級并交付效果。

　　網絡空間部隊保護網絡、作戰平臺、能力 和數據免受正在進行或即將發生的惡意網絡空 間活動的影響。通過保護關鍵網絡和系統，網 絡空間部隊有助于保持陸軍在所有領域進行作 戰和投射力量的能力。

　　電子戰部隊與 G-6 或 S-6 協調，并支持指 揮官的指令， 實施和加強保護友軍人員、設施、作戰平臺、能力和設備免受電磁頻譜不利影響的措施。電子戰部隊建議采取措施，掩蓋或控 制敵方探測的友軍發射，并拒絕敵方定位和瞄 準友軍編隊的能力。電子戰部隊在電磁頻譜中 或通過電磁頻譜檢測和減輕敵人的攻擊，以保 持陸軍在所有領域開展作戰和投射力量的能力。

　　網絡空間部隊針對敵方網絡、系統和武器 提供網絡空間效果。這些影響增強了陸軍的作 戰能力，降低了敵方的戰斗力，并在所有領域 投射了力量。

　　電子戰專業人員在電磁頻譜中提供對抗敵 方網絡、系統和武器的效果。這些行動降低了 敵方的戰斗力，保護了友軍，提高了友軍和武器的殺傷能力。

　　1.1.2　基本原則

　　基本原則是具有核心重要性的基本規則或 假設，用于指導網絡空間和電子戰專業人員如 何進行網絡空間操作和電子戰。這些基本原則包括作戰重點、適應性和通用性、全球影響力。

　　網絡空間和電子戰部隊執行任務以支持指揮 官的總體作戰設計。當作為聯合兵種方法的一部 分進行適當的整合和同步時，網絡空間和電子戰 能力可以在多個領域為敵方帶來分層困境，并提 高相對戰斗力。為了實現這一目標，網絡空間和電子戰人員必須在所有作戰職能之間進行協作。

　　網絡空間和電子戰部隊使用能夠適應各種 任務要求的能力開展作戰。網絡空間和電子戰 能力在所用部隊的規模和產生的影響大小或范 圍方面各不相同。根據任務要求，網絡空間和 電子戰能力可用作決定性、塑造或維持行動的 主要或支持性工作。

　　網絡空間領域的性質增加了網絡空間和電子戰部隊的作戰范圍。作戰任務部隊和電子戰 專業人員從遠程、協同定位或前沿作戰位置方 面在全球范圍內提供戰略、作戰或戰術效果。

　　1.2　作戰環境

　　作戰環境是影響能力使用和影響指揮官決 策的條件、環境和影響組合（JP 3-0） 。網絡空 間和電磁頻譜中的條件經常快速變化，可能對 指揮官實現任務目標的能力產生積極或消極的 影響。網絡空間和電磁頻譜中的友方、中立方 和敵方行動可以在戰場或駐軍中產生近乎即時 的效果。鑒于網絡空間和電磁頻譜的全球性質， 這些行動可能會影響指揮官的作戰環境，即使 這些行動可能在該作戰環境之外發起或終止。網絡空間和電子戰效應也同時跨越并影響多個 領域。由于這些原因，指揮官必須深入了解從 陸地域擴展到多域擴展戰場的作戰環境，以奪 取、利用和保持作戰主動權。

　　作戰主動權是指在整個行動中設定節奏和 作戰條件（ADP 3-0） 。通過獲得和保持相對優 勢的位置，包括網絡空間和電磁頻譜中的信息 優勢，指揮官可以抓住并保持作戰主動權。為 了獲得和保持信息優勢，指揮官必須考慮信息 的時間性以及許多網絡空間和電子戰效應的臨 時性。平均而言，指揮官從一條信息、網絡空 間或電子戰效果中獲得的相對作戰優勢會隨著 時間的推移而降低。這意味著，與后行動的指 揮官相比，先采取行動的指揮官平均會從類似 的信息或效果中獲得更大的信息優勢。這樣， 能夠比敵方更快地感知、理解、決定、行動和 評估的指揮官通常會獲得最大的信息優勢。

　　指揮官可以利用網絡空間和電子戰能力，通過偵察和感應活動增強態勢感知和對敵人的 了解。這些偵察和感知活動可以增強指揮官對 信息和情報收集過程的理解。指揮官還可以利 用網絡空間和電子戰能力比敵方或敵人更快地 做出決定和采取行動。通過保護友軍信息系統 和信號不受敵方或敵人的干擾或利用，指揮官 可以確保指揮和控制， 并保持戰術和作戰突擊。相反，指揮官可能會利用網絡空間和電子戰能 力，通過干擾敵方傳感器、通信或數據處理來 減緩或降低敵方的決策過程。為了有效利用網 絡空間和電子戰能力以實現信息優勢，指揮官 必須盡早計劃，將網絡空間作戰和電子戰行動 完全整合到整體機動計劃中。

　　1.2.1　網絡空間領域

　　網絡空間是信息環境中的一個全球性領域， 由信息技術基礎設施和居民數據的相互依存網絡 組成，包括互聯網、電信網絡、計算機系統以及 嵌入式處理器和控制器（JP 3-12） 。網絡空間 作戰需要使用位于其他物理域中的鏈路和節點來 執行邏輯功能，從而在網絡空間中產生影響，然 后通過有線網絡和電磁頻譜滲透到整個物理域。

　　網絡空間的使用對作戰至關重要。作為陸 軍和聯合行動的一部分，陸軍開展網絡空間行 動和支持活動。由于網絡空間是一種全球通信 和數據共享媒介，因此它本質上是聯合的、跨 組織的、跨國的，而且通常是一種共享資源， 信號和情報保持著重要的公平性。友方、敵方、 中立方和東道國網絡、通信系統、計算機、手 機系統、社交媒體網站和技術基礎設施都是網 絡空間的一部分。

　　為了幫助規劃和執行網絡空間作戰，有時將網絡空間劃分為三層。這些層是相互依賴的，但每個層都具有影響作戰的唯一屬性。網絡空間作戰通常貫穿網絡空間的所有三層，但可能針對一個或多個特定層的效果。規劃者必須考慮網絡層的每一層所呈現的挑戰和機遇以及這些層之間的相互作用。圖 2 描述了三個網絡空間層之間的關系。網絡空間的三層包括物理網絡層、邏輯網絡層、網絡角色層。

　　圖 2　網絡空間網絡層之間的關系

　　物理網絡層由物理域中的信息技術設備和 基礎設施組成，這些設備和基礎設施在網絡空 間中提供信息的存儲、傳輸和處理，包括數據 存儲庫和在網絡組件之間傳輸數據的連接（JP 3-12） 。物理網絡組件包括硬件和基礎設施， 例如計算設備、存儲設備、網絡設備以及有線 和無線鏈路。物理網絡層的組件需要物理安全 措施來保護它們免受損壞或未經授權的訪問， 如果這些組件處于易受攻擊狀態，可能會導致 非法訪問系統和關鍵數據。

　　網絡空間的每一個物理部分都由公共或私 人實體擁有。物理層往往跨越地緣政治邊界，  這也是網絡空間作戰需要多層次聯合和協調行 動伙伴的原因之一。網絡空間規劃者利用友方、  中立方和敵方信息技術系統和基礎設施物理位 置的知識來了解網絡空間作戰的適當法律框架， 并估計這些行動的影響。聯合條令根據誰擁有或 控制該空間，而將網絡空間區分為藍色、灰色 或紅色的部分（參見 JP 3-12） 。本出版物將這 些區域分別稱為友方、中立方或敵方網絡空間。

　　邏輯網絡層由基于驅動網絡組件的邏輯編 程代碼， 以一種從物理網絡中抽象出來的方式相 互關聯的網絡元素組成（即這些關系不一定與  特定的物理鏈路或節點相關聯，而是與邏輯尋  址和交換或處理數據的能力相關聯）（JP 3-12）。物理層中的節點可能在邏輯上相互關聯，從而  在網絡空間中形成實體，而不與特定節點、路 徑或個人綁定。托管在多個物理位置的服務器  上的網站提供了一個示例，其中內容可以通過  單個統一資源定位器或網址訪問。這還可能包  括尋找最佳通信路徑而不是最短物理路徑的邏輯編程，以提供所請求的信息。

　　網絡角色層是一種網絡空間視圖，通過使 用邏輯網絡層中適用的規則從邏輯網絡層提取 數據，以開發網絡空間中參與者或實體身份的 數字表示描述，稱為網絡角色（JP 3-12） 。網 絡角色不局限于單個物理或邏輯位置，可能鏈 接到多個物理和邏輯網絡層。在規劃和執行網 絡空間操作時，工作人員應了解，一個參與者 或實體用戶可能有多個網絡角色，在網絡空間 中使用多個標識符。這些不同的標識符可以在 不同的網絡論壇、聊天室和社交網站上包含不 同的工作和個人電子郵件以及不同的身份。

　　例如，一個人在社交媒體網站上的賬戶， 由用戶名和與該用戶名相關的數字信息組成， 可能只是該個人的一個網絡角色。相反，多個 不同的用戶可能共享一個網絡角色或一組網絡 角色。規劃人員必須明白，敵人對網絡角色的 使用會使網絡空間作戰的責任歸屬變得困難。

　　1.2.2　電磁頻譜

　　電磁頻譜是在作戰環境（OE）內促進控制 必不可少的機動空間，并影響作戰環境和軍事 行動的所有部分。根據物理特性，電磁頻譜按 頻段組織， 包括無線電波、微波、紅外輻射、 可見光、紫外線、X 射線和伽馬射線。圖 3 說明 了電磁頻譜中的標準頻率范圍以及在這些頻率 下運行的一些常見設備。

　　1.2.3　趨勢和特點

　　網絡空間和電磁頻譜能力的快速擴散進一 步加劇了本已具有挑戰性的作戰環境。除了在 網絡空間和電磁頻譜中與威脅參與者競爭，美軍還面臨來自中立參與者的挑戰。諸如商用飛機和機場、全球微波接入互操作性和商用蜂窩

　　基礎設施等中立系統導致網絡空間和電磁頻譜的持續擁堵。圖 4 描述了擁堵作戰環境中的網絡空間和電磁頻譜。

　　圖 3  電磁頻譜示意圖

　　幾個關鍵趨勢和特征會影響指揮官使用網絡空間和電磁頻譜的能力。這些趨勢和特點包括擁擠的環境、有爭議的環境、威脅、危害、地形。

　　網絡空間和電磁頻譜都日益擁擠，友好的、中立的和有威脅的參與者利用這些環境傳輸和處 理大量信息。自 2000 年以來，陸軍在幾乎所有 作戰方面對網絡信息系統的使用增加了十倍。中立者和威脅者同樣擴大了他們對網絡空間和電磁頻譜的使用，用于廣泛的軍事和非軍事目的。

　　隨著網絡空間和電磁頻譜繼續變得更加擁擠，國家和非國家行為體在這兩個領域爭奪優勢的能力也在擴大。國家和非國家威脅使用廣泛的先進技術，這些技術可能是小型的或物質 上處于不利地位的敵方對美國構成重大威脅的 相對廉價的方式。低成本網絡空間能力的應用 可以為依賴技術的國家或組織提供優勢，也可 以為那些無法有效對抗美國軍隊的國家或組織 提供不對等優勢。圖 5 描繪了有爭議的作戰環境中網絡空間和電磁頻譜的操作視圖。

　　對于每項行動，威脅都是作戰環境的基本 組成部分。威脅是有能力和意圖傷害美國軍隊、 美國國家利益或國土的行動者、實體或力量的 任何組合（ADP 3-0） 。威脅是一個總稱，包括 有可能損害美國或其利益的任何行為者。威脅包括敵人、敵方、對等威脅、混合威脅、內部威脅。

　　圖 4　網絡空間和電磁頻譜中的擁塞

　　圖 5　競爭環境中的網絡空間和電磁頻譜

　　敵人是被認定為敵對的一方，并被授權對 其使用武力（ADP 3-0）。敵人也被稱為戰斗人員， 并根據戰爭法予以對待。敵人將采用各種先進 技術來攻擊網絡空間和電磁頻譜中的陸軍部隊， 以破壞或摧毀為友軍提供戰略、作戰或戰術優 勢的作戰能力或收集信息的能力。

　　敵方是公認的可能對友方懷有敵意并可能 對其使用武力的一方（JP 3-0） 。雖然敵方不被 視為戰斗人員，但目標仍然是通過將他們的活 動保持在理想的合作和競爭狀態來預防和阻止 沖突。

　　對等威脅是指能夠在全球范圍內有效對抗 美軍，同時在特定地區（ADP 3-0） （包括網絡  空間和電磁頻譜）享有相對優勢地位的敵方或  敵人。對等威脅通常具有可與美國能力相媲美  的網絡空間和電子戰能力。同行威脅可能會在  整個競爭過程中利用這些能力來收集情報、延  遲美軍的部署、削弱美軍的能力并擾亂美軍的  行動。對等威脅具有電磁攻擊（EA）能力，例  如相當于或優于美軍的電信和電磁頻譜干擾。  對等威脅可以進行高級網絡空間攻擊，包括拒  絕服務、各種形式的網絡釣魚、竊聽和惡意軟件。

　　混合威脅是正規部隊、非正規部隊或犯罪 分子的多樣化和動態組合，統一起來以實現互 惠互利的效果（ADP 3-0） 。指揮官和參謀人員 必須明白，混合威脅的多樣性使行動復雜化， 因為敵意來自不同地理區域的多個行動方。混 合威脅使美國在網絡空間和電磁頻譜中識別、 表征、歸因和響應威脅的工作變得復雜化。

　　有組織的犯罪或其他非國家、非法組織通常會購買或免費提供復雜的惡意軟件，即使是簡單的威脅行為者也能以很少甚至免費的方式 獲得先進能力。由于準入門檻低且潛在回報高， 美國可以預期越來越多的敵方會利用網絡空間 能力來試圖抵消美國在軍事能力方面的優勢。

　　內部威脅是指具有安置和訪問權限的人， 故意造成資源或能力的損失或退化，或通過間 諜活動損害組織完成任務的能力，為國際恐怖 主義提供支持，或未經授權發布和披露有關美 國軍隊計劃和意圖的信息（AR 381-12） 。內部 威脅可能包括美軍內部或與美軍合作的間諜， 以及通過欺騙或第三方操縱而不知情的人員。內部威脅帶來了獨特的挑戰，因為他們是受信 任的個人，有權訪問陸軍能力和敏感的作戰信 息。內部威脅可能包括美軍內部或與美軍合作 的間諜。

　　值得注意的是， 在打擊犯罪活動的過程中， 執法和反情報能力也在網絡空間發揮作用。對 抗內部威脅主要屬于這些組織的職權范圍，不 屬于網絡空間力量的授權活動。然而，在授權 網絡空間操作過程中發現的信息可能會對這些 其他組織有所幫助。

　　危險是一種可能導致人員受傷、生病或死 亡、設備或財產損壞或損失或任務降級的情況 （JP 3-33） 。網絡空間的物理基礎設施經常因 操作員失誤、工業事故和自然災害而中斷。這 些不可預測的事件對作戰的影響可能與敵人的 行動一樣重大。從事故和危險事件中恢復可能 需要國防部外部的大量協調，或者暫時依賴操作員可能不太熟悉的備份系統。

　　電磁能還會影響軍事力量、設備、系統和平臺的作戰能力。電磁能的各種危害包括電磁環境影響、電磁兼容性問題、EMI、電磁脈沖和電磁輻射危害。

　　電磁輻射危害包括電磁輻射對人員的危害；  電磁輻射對軍械的危害；電磁輻射對燃料的危  害；以及自然現象的影響， 如天氣、閃電和降水。

　　1.2.4 　沖突與競爭

　　陸軍部隊在網絡空間和電磁頻譜中面臨著 持續的競爭和沖突，這些威脅旨在削弱友軍能 力。無論何時何地， 只要授權， 指揮官都必須在網絡空間和電磁頻譜中尋找并利用成功的機會。

　　網絡空間作戰、電子戰和頻譜管理作戰貫 穿整個競爭過程。競爭連續體描述了一個通過 合作、武裝沖突下的競爭以及網絡空間和電磁 頻譜的武裝沖突的混合進行的持久競爭的世界， 以實現總統和國防部長指定的目標。盡管美軍 可能在低于武裝沖突水平的競爭期間進行網絡 空間作戰和電子戰，但在武裝沖突期間進行大 規模作戰行動時， 他們是戰斗力的關鍵推動者。  武裝沖突之下的競爭包括聯合部隊在武裝沖突 之外針對戰略行為者采取行動以實現政策目標 的情況。

　　頻譜管理操作實現了 CEMA 結構中的一項 關鍵功能。頻譜管理操作在整個競爭連續體中 進行，并確保在整個軍事行動中適當協調電磁 頻譜活動。

　　敵人試圖利用能力在多個領域產生影響， 以對抗美國的利益并阻礙友軍行動。威脅行動 者將在信息環境、太空和網絡空間開展活動， 以影響美國決策者并擾亂友軍的部署。陸基威 脅將試圖阻礙聯合部隊在空中、陸地、海上、太空和網絡空間領域的行動自由。他們將擾亂電磁頻譜， 制造混亂， 并挑戰美國行動的合法性。了解威脅如何在所有領域給陸軍部隊帶來多重 困境，有助于陸軍指揮官識別、抓住和利用其  機會。實施作戰安全（OPSEC）對于保護重要  的友方信息技術基礎設施、指揮和控制以及目  標系統至關重要。作戰安全是一種識別和控制  關鍵信息、伴隨軍事行動的友軍行動指標的能  力， 并結合對策以降低敵方利用漏洞的風險（JP 3-13.3）。

　　陸軍進行網絡空間作戰和電子戰，以在網 絡空間和電磁頻譜中獲得相對優勢地位，建立 信息優勢。相對優勢地位是指在作戰區域內的 有利條件，為指揮官提供臨時行動自由，以增 強對敵人的戰斗力或影響敵人接受風險并轉向 不利位置（ADP 3-0）。

　　1.3　對作戰職能的貢獻

　　本節描述網絡空間作戰和電子戰如何支持 作戰功能。它規定了網絡空間作戰以及電子戰 任務和行動的類型，這些任務和行動有助于完 成與每個作戰功能相關的各種任務。

　　1.3.1  指揮與控制

　　指揮官嚴重依賴網絡空間和電磁頻譜進行 指揮和控制。在軍級及以下各級， 指揮控制系統 中的網絡是國防部信息網絡—陸軍（DODIN-A）。DODIN-A 網絡包括所有陸軍信息能力，這些能  力在全球范圍內收集、處理、存儲、顯示、傳 播和保護信息（ATP 6-02.71）。信號部隊通過 執行國防部信息網絡操作和維護網絡安全合規 性來建立、管理、保護和保衛 DODIN-A，以防止入侵。有關 DODIN-A 作戰的更多信息，請參閱 FM 6-02 和 ATP 6-02.71。組成 DODIN-A 的 網絡和系統使指揮官能夠控制部隊，對作戰環 境有共同的理解，并與下屬部隊進行近實時的交互。

　　電子戰通過電磁防護（EP）支持指揮和控  制，以消除或減輕友軍、中立軍、敵軍或自然  產生的電磁干擾對指揮和控制系統的負面影響。頻譜管理操作的頻率分配和消除沖突任務支持 EP（參見 ATP 6-02.70）。此類 EP 任務包括發 射控制、緩解電磁環境影響、電磁兼容性、電  磁屏蔽、先發制人對抗和電磁戰重新編程。這  些任務需要與頻譜管理操作集成，以進行頻率  管理和消除沖突。本出版物第二章和 ATP 3-12.3 詳細介紹了有關 EP 的信息。

　　1.3.2　移動和機動

　　網絡空間作戰和電子戰通過干擾敵方的指 揮和控制、減少敵方和增強友方的態勢感知， 并對敵方做出正確決策的能力產生負面影響， 從而增強友方部隊指揮官的移動和機動能力。由于網絡空間能力的范圍和覆蓋面，網絡空間 部隊通常能夠支持近距離的友軍機動， 同時支持 深部作戰。有關近部和深部作戰的信息，請參 閱 FM 3-0。有關深部作戰的技術，請參閱 ATP 3-94.2。

　　DODIN 作戰通過建立安全的戰術網絡來支 持移動和機動，除了與后方地區的上級指揮部 進行通信，還可以與在近距離和縱深區域進行 橫向作戰的友軍進行通信。部隊在移動和機動 過程中使用 DODIN-A 作為主要通信手段。衛星 通信、作戰網無線電和有線網絡是 DODIN-A 的組成部分，用于同步作戰、協作、了解環境和協調火力。該網絡能夠近乎實時地更新通用作 戰畫面。DODIN-A 的上下兩層將總部與下級、相鄰和上級總部以及統一行動伙伴連接起來。

　　進攻性網絡空間作戰（OCO） 與其他形式的 火力配合，還可以通過開辟必要的途徑來驅散 和轉移敵軍， 從而支持移動和機動。OCO 與其 他火力同步設置條件，使機動能夠獲得或利用 相對優勢的位置。OCO 將在第二章詳細討論。

　　電子戰裝備通過削弱、壓制或摧毀電磁頻  譜中的敵軍作戰能力來支持移動和機動。防御  性 EA 通過拒絕敵人使用電磁頻譜來保護友軍在 移動和機動期間免受敵人的攻擊。使用友軍的  EA 來對抗無線電控制設備， 例如簡易爆炸裝置、 無人機、機器人或無線電制導彈藥是防御性 EA 的一個例子。在防御性 EA 期間，電子戰裝備執  行作戰以削弱、壓制或摧毀電磁頻譜中的敵方  作戰能力。電子戰裝備通過使用電子對抗能力  （如反無線電控制的簡易爆炸裝置、電子戰和  用于飛機生存能力的裝置） 進行防御電子對抗。  進攻性 EA 通過在機動計劃的時間和節奏內投射 力量來支持移動和機動。電磁干擾、電磁入侵  和電磁探測都是攻擊性 EA 的例子。電磁支援  （ES）通過提供作戰信息以了解作戰環境的態  勢來支持移動和機動。

　　各種 EP 任務也支持移動和機動。頻譜管理 人員和電子戰人員消除友軍頻率的沖突，以防 止或減輕來自友軍的頻率干擾。頻率消除沖突 包括預防和緩解措施，以確保在移動和機動任 務中使用的友方無線電設備不會對其他友方部 隊使用的無線電設備造成頻率干擾。電磁掩蔽通過隱藏友軍頻譜相關系統在作戰期間輻射的電磁特征來支持移動和機動。在移動和機動過 程中實施發射控制可減少友軍在移動和機動過 程中依賴頻譜的通信和導航系統的電磁特征。電子戰部隊也在行動前使用傳感器作為先發制 人的反制措施。電磁安全通過阻止敵人破譯來自他們攔截的電磁能量的信息來支持移動和機 動。本出版物第二章和 ATP 3-12.3 對這些任務 進行了詳細討論。

　　1.3.3　情報

　　網絡空間作戰、電子戰和情報相互識別作 戰環境的網絡空間和電磁頻譜，為軍事決策過 程中的友軍行動方案提供建議。網絡空間和電 子戰部隊支持情報專業人員可能使用的信息收 集。相反，情報行動提供的產品可增強對作戰 環境的理解、實現目標定位并支持網絡空間和 電磁頻譜中的防御。通過網絡空間作戰和電子 戰獲得的信息必須標準化并報告給情報界，這一點至關重要。

　　情報通過情報流程、戰場情報準備（IPB） 和信息收集支持網絡空間作戰。各梯隊的情報 支持網絡空間作戰和電子戰規劃，并通過戰傷 評估幫助衡量性能和效能。網絡空間規劃人員 利用情報分析、報告和生產能力來了解作戰環 境、制定計劃和目標，并在整個作戰過程中為 作戰提供支持。在網絡空間和電磁頻譜的背景 下，作戰環境包括網絡拓撲疊加，以圖形方式 描述信息如何在作戰區域內流動和駐留，以及 網絡如何將數據傳入和傳出感興趣的區域。

　　在 IPB 期間，工作人員會考慮敵方或敵人 如何利用網絡空間和電磁頻譜來實現其目標。

　　情報和 CEMA 工作人員在定義和分析感興趣的領域時，還會考慮具有影響友軍行動的能力、 訪問權限和意圖的國家和非國家行為者。

　　情報分析員在其他工作人員的支持下，評 估敵人和敵方對網絡空間和電磁頻譜的使用情況。這包括評估以下方面：

　　（1）敵方或敵人使用網絡空間和電磁頻譜；

　　（2）對網絡能力的依賴；

　　（3）網絡空間攻擊能力的復雜性；

　　（4）敵方網絡空間防御能力；

　　（5）敵方電子戰能力；

　　（6）網絡漏洞（敵方和友方）；

　　（7）能夠使網絡空間作戰與其他作戰同步；

　　（8）敵方利用社交媒體進行社會工程。

　　在評估敵人或敵方的行動路線時，情報人 員會考慮敵人或敵方如何將網絡空間和電磁頻 譜納入其行動中。在規劃友軍行動時，指揮官 和參謀人員應該考慮網絡空間和電磁頻譜中的 威脅作戰方案。（有關 IPB 的更多信息，請參 見 ATP 2-01.3）天氣（地面和太空）也會影響網絡空間和 電磁頻譜作戰。在評估天氣的影響時，參謀人 員會考慮與感興趣區域和作戰區域的其他方面相關的網絡空間和電磁頻譜中的關鍵地形。

　　ES 和信號智能（SIGINT） 在功能上相似， 但 SIGINT 需要單獨的權限。電子戰人員通過 電子戰獲取信息，以支持指揮官的機動計劃。電子戰人員不要求或限制具有進行這些活動的 SIGINT 權限。

　　EW 和 SIGINT 人員都能識別電磁頻譜中的 發射器，并可能相互提示目標，但具有不同的任務職責。電子戰人員通過分析外部信號對輻射源進行特征描述和識別，以進行即時威脅識 別和警告、部隊保護和瞄準。ES 提供具有有限 時間價值的作戰信息以支持作戰。ES 信息可能 會傳遞給情報單位或工作人員，以根據情況和 權限進行進一步的 SIGINT 分析。信號情報人員 分析內部信號參數以產生和傳播情報，這需要 信號情報當局的協助。

　　1.3.4　火力

　　OCO 和 EA 任務是火力作戰職能的一部分。網絡空間部隊利用網絡空間攻擊來拒絕、削弱、 破壞和摧毀或以其他方式影響敵人的網絡空間 或依賴信息的能力。電子戰人員使用 EA 來降低 和壓制敵人使用電磁頻譜的能力。網絡空間和 電子戰效應超越了網絡空間和電磁頻譜，并可 能導致影響其他物理域的二階和三階效應。

　　陸軍網絡空間和電子戰效應對敵軍能力和 武器系統的作用，使其無法通信、跟蹤或瞄準 目標。電子戰還通過使用 ES 來搜索、識別或定位敵人用于瞄準的輻射電磁能源，從而啟用致命火力。防御性 EA 可以通過部署誘餌或噪聲來 掩護友軍火力網絡，從而為火力提供支持。

　　1.3.5　維持

　　網絡空間作戰通過國防部信息網絡作戰和 防御網絡空間作戰（DCO） 來支持保障。高度依 賴國防部信息網絡作戰的保障組織、職能、系 統和保障地點包括全球供應鏈、陸軍后勤網絡 和信息系統、動員和力量投射平臺、航空港口、 卸貨海港。

　　國防部信息網作戰建立必要的通信以執行保障職能。當敵方違反網絡和系統的安全措施，使其免受威脅性網絡空間攻擊時，網絡空間部 隊會保護保障系統免受威脅網絡空間攻擊。電 子戰通過 EP 和 ES 支持持續性保障，確保在電 磁頻譜內和通過電磁頻譜行動的自由，以實現 持續保障支持。電磁頻譜中頻率的管理、協調 和消除沖突是頻譜管理操作的功能。有關防御 性網絡空間作戰內部防御措施（DCO-IDM）的 更多信息，請參閱第二章。

　　1.3.6　保護

　　DCO-IDM 和 EP 任務， 以及 DODIN 作戰的 網絡空間安全任務， 也是保護作戰功能的一部分。DODIN 行動、DCO-IDM、EP 和防御性 EA 通過 保護和防御 DODIN-A 來支持保護。網絡空間部  隊執行 DCO-IDM 以檢測、表征、反擊和減輕對  DODIN-A 的持續或迫在眉睫的威脅。DODIN 作 戰和 DCO-IDM 還通過為 DODIN-A 提供安全通信 來支持其他保護任務：地區安全、警察行動、人  員恢復、防空和導彈防御、拘留行動。

　　EP 涉及保護人員、設施和設備免受友方、 中立方或敵方使用電磁頻譜影響的行動。EP 包 括在競爭和擁擠的電磁作戰環境（EMOE）中保 護友方人員和設備的措施。EMOE 是影響能力使 用和指揮官決策的實際和潛在電磁能輻射、條 件、環境和影響的綜合。CEMA 頻譜管理與 S-6 或 G-6 頻譜管理密切合作，以消除友軍使用的 頻率沖突。友軍可以采取主動措施，如發射控 制， 以減少其電磁特征， 從而提高作戰安全性。防御性 EA 通過拒絕敵人使用電磁頻譜、破壞他 們瞄準、引導或發射武器的能力來保護友軍。有關發射控制的更多信息，請參閱本出版物第二章和第四章。

　　0２

　　結　語

　　FM 3-12 定義并描述了應對作戰環境挑戰 的原則和戰術，同時概述了網絡空間作戰、 電磁戰及其在作戰過程中的規劃、整合和同 步。它描述了執行這些行動的單位以及它們如 何在陸軍行動中實現指揮官的目標。空中、太 空和網絡空間的控制為聯合部隊提供了行動自 由， 同時減少了這些領域敵方攻擊的脆弱性。電磁頻譜（EMS）超越了所有物理領域。為了 使聯合部隊獲得并保持對所有領域的控制，需 要在電磁頻譜中具備一定程度的優勢，以便在 競爭環境中對對等和近對等敵方進行作戰。現 代戰爭高度依賴電磁頻譜，為了使聯合部隊指 揮官獲得戰術、作戰和戰略優勢， 必須在這一 領域保持優勢。因此，全面了解電磁頻譜及其內部的操作對于獲得和保持電磁頻譜中所需的控制程度至關重要。FM 3-12 嵌入并支持聯合 網絡空間作戰和電磁戰理論以及 ADP 3-0 作 戰， 并提供理論背景，對厘清陸軍作戰過程與 網絡空間作戰和電磁戰之間的關系提出了理論依據。