8月26日，工業和信息化部裝備工業一司組織召開了支持新能源汽車加快發展座談會，上汽、比亞迪、蔚來、寧德時代等企業代表，裝備中心、汽車協會、汽車學會、中汽中心、中國汽研、百人會、動力電池聯盟、充電聯盟等行業機構代表均出席了此次會議，并圍繞著新能源汽車產業發展的形勢和存在的問題進行了深入分析。

　　同日晚間，上海經信委正式官宣，財政部、工業和信息化部、科技部、國家發展改革委、國家能源局已正式批復燃料電池汽車示范應用上海城市群為首批示范城市群。

　　在此之前，以北京為核心的京津冀氫燃料電池汽車示范城市群已正式獲批。有消息稱，廣東燃料電池汽車示范城市群大概率也在首批名單之內。

　　中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長、教授盤和林告訴證券時報記者，國家大力發展新能源汽車有兩方面的考量。第一個考量是“雙碳”目標，尤其是氫燃料電池汽車，更加有助于實現脫碳；第二個考量是促進技術進步，在新興汽車動力領域尋求技術進步，在新能源汽車時代實現對汽油車發動機的彎道超車，構筑產業優勢。

　　在他看來，近期國家密集推出的支持政策，勢必會提振新能源汽車未來的需求。

　　國家政策大力支持新能源汽車

　　7 月 30 日，中共中央政治局召開會議，明確支持新能源汽車加快發展，為產業發展明確定調。

　　為貫徹落實中共中央政治局會議精神，支持新能源汽車加快發展，8月26日，工業和信息化部裝備工業一司在京組織召開座談會，聽取行業企業意見建議。

　　上汽、比亞迪、蔚來、寧德時代等企業代表，裝備中心、汽車協會、汽車學會、中汽中心、中國汽研、百人會、動力電池聯盟、充電聯盟等行業機構代表參加會議。

　　據悉，參會代表對新能源汽車產業發展形勢和存在問題進行了深入分析，圍繞支持產業加快發展，結合汽車產業碳達峰碳中和目標實現，分別從加強部門工作協同、完善財稅支持政策、加快基礎設施建設、統籌布局產業鏈上下游環節、加強安全監管等方面提了意見建議。

　　日前，商務部也明確表示，為進一步推動新能源汽車產業發展，要鼓勵引導各地通過增加號牌指標、放寬號牌申請條件等措施，減少新能源汽車購買環節的限制，在充電、通行、停車等使用環節為新能源汽車創造更多便利。各地通過多種措施加大在公交、出租、物流配送等公共領域新能源汽車推廣使用的力度。

　　相關數據顯示，今年1-7月，我國汽車生產企業新能源汽車銷量147.8萬輛，同比增長2倍，超過2020年全年136.7萬輛的水平，創歷史新高。新能源汽車銷量占生產企業新車銷量的比重達到10.0%，較去年同期提高6.1個百分點。

　　值得關注的是，今年上半年，國內新能源汽車個人購買的比例超過七成，市場內生動力進一步增強。

　　東興證券分析稱，目前，我國的新能源汽車市場正在由政策依賴向市場競爭主導過度，新能源汽車進入全面市場化階段。

　　行業利好政策不斷、銷量和市占率不斷攀升，令新能源汽車行業的景氣度不斷上行，新能源汽車板塊也成為了資本市場中最熱門的板塊之一。有市場人士認為，今年下半年，新能源汽車或是最具中長期成長性的行業板塊。

　　各地搶灘氫燃料電池汽車示范推廣

　　8月26日晚間，上海經信委發布通知表示，近日，財政部、工業和信息化部、科技部、國家發展改革委、國家能源局正式批復燃料電池汽車示范應用上海城市群為首批示范城市群。

　　此次獲批的上海燃料電池汽車示范城市群，是由上海聯合江蘇省蘇州市、南通市、浙江省嘉興市、山東省淄博市、寧夏寧東能源化工基地、內蒙古自治區鄂爾多斯市等6個城市（區域）共同組建“1+6”城市群。

　　盤和林告訴證券時報記者，上海市非常注重發展新能源汽車行業，且在全國范圍內具備很高的影響力。在中心城市上海推進氫燃料汽車可以為全國其他城市起到示范作用，對氫燃料電池的未來推進打開局面，當前氫燃料電池技術尚需完善，且基礎設施需要跟進，商用狀況不佳，是因為加氫站普及度不夠，上海可以推進氫燃料電池汽車整體的發展。

　　實際上，在此之前，由北京市牽頭申報的京津冀氫燃料電池汽車示范城市群也正式獲批，有市場人士透露，廣東燃料電池汽車示范城市群大概率也在首批名單之內。

　　全國各地積極搶灘氫燃料電池汽車示范推廣，與五部委在去年發布一項“以獎代補”政策有著密切聯系。2020年9月，財政部、工業和信息化部、科技部、發展改革委、國家能源局正式聯合發布《關于開展燃料電池汽車示范應用的通知》，示范期暫定為四年。

　　示范期間，五部門將采取“以獎代補”方式，對入圍示范的城市群按照其目標完成情況給予獎勵。《通知》旨在通過對新技術示范應用以及關鍵核心技術產業化應用給予獎勵，加快帶動相關基礎材料、關鍵零部件和整車核心技術研發創新，構建完整的燃料電池汽車產業鏈，為燃料電池汽車規模化產業化發展奠定堅實基礎。

　　此政策發布后，立即引起了行業內的廣泛關注，業內普遍將其稱之為燃料電池汽車版的“十城千輛”政策。

　　多家券商分析，這一政策的推出，將使得氫燃料電池汽車產業迎來規模化拐點。其中，川財證券分析稱，對示范城市進行“以獎代補”的政策出臺后，將使國內的氫能產業投資額再次大幅增長。未來隨著政策不斷加碼和大規模商業化應用不斷落地，氫燃料電池將迎來快速發展，那些掌握核心環節技術的企業會明顯受益。

　　中銀證券分析稱，在本次燃料電池汽車示范應用政策中，除了對燃料電池汽車的推廣，在關鍵零部件產業化以及加氫站等配套設施的進展也較為重視。參考新能源汽車的發展進程，燃料電池汽車在“示范應用”政策實施完成后，將形成良好的產業鏈配套，并有望在2025年前后迎來產銷量的爆發。