美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會(SIA)吁請川普(Trump)政府將39項(xiàng)中國進(jìn)口產(chǎn)品從價值約160億美元的清單中刪除，這些產(chǎn)品將被課以25%的關(guān)稅。

SIA回應(yīng)美國政府對最新課稅提案征求公開意見，在美國時間7月23日遞交的意見書中主張，目前美方打算對一系列半導(dǎo)體元件與半導(dǎo)體相關(guān)產(chǎn)品課征關(guān)稅的舉措，將會削弱美國在半導(dǎo)體領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位，且不利于美國芯片業(yè)者在國際市場上與對手競爭，也會威脅到美國公司在中國市場的占有率。

此外SIA認(rèn)為，準(zhǔn)備課征關(guān)稅的清單，將對美國的出口與就業(yè)機(jī)會產(chǎn)生負(fù)面影響，并提高美國消費(fèi)者制造消費(fèi)性產(chǎn)品的成本。更重要的是，SIA表示若對那些進(jìn)口半導(dǎo)體元件與半導(dǎo)體相關(guān)產(chǎn)品課征關(guān)稅，會讓美國公司得為自家產(chǎn)品支付關(guān)稅，而且對于美國試圖借此遏制中國反競爭策略或行為之目的毫無幫助。

在意見書中，SIA表示因?yàn)槊绹蟛糠謴闹袊M(jìn)口的半導(dǎo)體元件，是在美國本土進(jìn)行設(shè)計(jì)與制造，但運(yùn)往中國進(jìn)行封裝測試，因此針對中國進(jìn)口半導(dǎo)體元件的統(tǒng)計(jì)數(shù)字是誤導(dǎo)性指標(biāo)。

SIA與SEMI代表都列席了日前一場美國國際貿(mào)易委員會(ITU)針對課征關(guān)稅提案舉行的公開聽證會；SIA估計(jì)，新一波課稅清單會影響價值約36億美元的中國進(jìn)口半導(dǎo)體芯片，以及價值約27億美元與半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈相關(guān)的產(chǎn)品。

SEMI也在一份意見書中提出，關(guān)稅將使得美國本地半導(dǎo)體設(shè)備商受到不公平懲罰，因?yàn)檫@些設(shè)備業(yè)者大多從中國進(jìn)口零組件；SEMI表示，那些零件有很多都是美國公司沒有供應(yīng)的，或是很難從非中國廠商手中采購到。

「我們擔(dān)心關(guān)稅將沖擊美國的競爭力，」SEMI主張：「美國半導(dǎo)體設(shè)備業(yè)者的成本將增加，但是非美國競爭業(yè)者的成本還是一樣；此貿(mào)易舉措帶來的影響，只有讓非美國業(yè)者獲益。」

各區(qū)域半導(dǎo)體市場占有率

在未能與中國就降低3,750億美元貿(mào)易逆差的問題上達(dá)成協(xié)議之后，川普政府在本月稍早提案針對價值約340億美元、大多是科技相關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品課稱25%關(guān)稅；先前已有價值160億美元的進(jìn)口產(chǎn)品被課征相同費(fèi)率關(guān)稅，將在未來幾周生效。此外美國政府也對另外一系列價值約2,000億美元的中國進(jìn)口產(chǎn)品，提案課征10%的關(guān)稅。

SIA與SEMI還有美國半導(dǎo)體業(yè)者支持川普政府在與智慧財(cái)產(chǎn)方面限制中國產(chǎn)業(yè)政策作為的目標(biāo)，但產(chǎn)業(yè)界──以及大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家與分析師──反對課征關(guān)稅，他們認(rèn)為這終將對全球經(jīng)濟(jì)造成傷害，也會使得美國本地業(yè)者與消費(fèi)者受到懲罰。

SIA對美國國際貿(mào)易委員會的書面意見中主張：「令人遺憾的，關(guān)稅提案不但會誤使得美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)受懲罰，也無法遏制中國的歧視性貿(mào)易政策與不合法智慧財(cái)產(chǎn)舉措，或是發(fā)揮具意義的杠桿作用，迫使中國改變其行為。」

而作為替代方案，SIA認(rèn)為美國政府應(yīng)該「利用更有效且針對性的政策，」例如打擊智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)竊盜行為，以及更充分利用世界貿(mào)易組織(World Trade Organization)以及與盟國的多邊行動，以解決「中國產(chǎn)業(yè)政策有問題的各方面。」