國家政策

1、李強主持召開國務院常務會議審議通過關于加快發展先進制造業集群的意見等

　　國務院總理李強5月5日主持召開國務院常務會議，審議通過關于加快發展先進制造業集群的意見；部署加快建設充電基礎設施，更好支持新能源汽車下鄉和鄉村振興。

　　會議指出，發展先進制造業集群，是推動產業邁向中高端、提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平的重要抓手，有利于形成協同創新、人才集聚、降本增效等規模效應和競爭優勢。要把發展先進制造業集群擺到更加突出位置，堅持全國一盤棋，引導各地發揮比較優勢，在專業化、差異化、特色化上下功夫，做到有所為、有所不為。要統籌推進傳統產業改造升級和新興產業培育壯大，促進技術創新和轉化應用，推動高端化、智能化、綠色化轉型，壯大優質企業群體，加快建設現代化產業體系。要堅持有效市場和有為政府更好結合，著力營造產業發展的良好生態。

　　會議指出，農村新能源汽車市場空間廣闊，加快推進充電基礎設施建設，不僅有利于促進新能源汽車購買使用、釋放農村消費潛力，而且有利于發展鄉村旅游等新業態，為鄉村振興增添新動力。會議審議通過了加快推進充電基礎設施建設、更好支持新能源汽車下鄉和鄉村振興的實施意見。會議強調，要聚焦制約新能源汽車下鄉的突出瓶頸，適度超前建設充電基礎設施，創新充電基礎設施建設、運營、維護模式，確保“有人建、有人管、能持續”。要引導企業下沉銷售服務網絡，鼓勵高職院校面向農村培養維保技術人員，滿足不斷增長的新能源汽車維修保養需求。要進一步優化支持新能源汽車購買使用的政策，鼓勵企業豐富新能源汽車供應，同時加強安全監管，促進農村新能源汽車市場健康發展。

　　會議還研究了其他事項。

　　（來源：新華社）

　　2、公開征求《汽車整車信息安全技術要求》等四項強制性國家標準的意見

　　5月5日，工信部公開征求《汽車整車信息安全技術要求》與《智能網聯汽車自動駕駛數據記錄系統》等四項強制性國家標準的意見。其中提出，自動駕駛數據記錄系統應記錄車輛及自動駕駛數據記錄系統基本信息、車輛狀態及動態信息、自動駕駛系統運行信息、行車環境信息和駕駛員操作及狀態信息五類數據元素。自動駕駛數據記錄系統記錄的數據在事故發生后主要用于責任判定及事故分析，因此數據是否沒有被篡改、具備基本的可信度對于數據是否可用具有重要決定作用，因本標準對于自動駕駛數據記錄系統的信息安全提出了基線要求，保證記錄的數據的完整性和真實性，以防止數據的篡改、惡意刪除和偽造，當數據完整性和真實性遭到破壞時，應能通過技術手段識別和日志記錄。

　　（來源：財聯社）

　　3、國家發展改革委主要負責同志在旗幟網刊發署名文章，支持新能源汽車、養老服務、教育醫療文化體育服務等消費需求

　　5月6日，國家發展改革委主要負責同志在旗幟網刊發署名文章：牢牢把握高質量發展這個首要任務。文章強調積極擴大國內有效需求，把恢復和擴大消費擺在優先位置，多渠道增加城鄉居民收入，努力改善消費條件、創新消費場景，充分釋放消費潛力。促進消費提質升級，支持新能源汽車、養老服務、教育醫療文化體育服務等消費，培育壯大新型消費。充分發揮投資關鍵作用，統籌用好中央預算內投資、地方政府專項債券等資金，加快推進“十四五”規劃102項重大工程及其他經濟社會發展重大項目建設，強化要素保障，加快推動項目落地見效。放寬民間投資市場準入，加強民間投資融資支持，鼓勵更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設。

　　（來源：旗幟網刊）

　　4、工信部等多部門聯合發布：關于實施汽車國六排放標準有關事宜的公告

　　5月8日，多部門聯合發布關于實施汽車國六排放標準有關事宜的公告。

　　為執行《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段）》（GB18352.6—2016）和《重型柴油車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段）》（GB17691—2018）相關要求，落實助企紓困、穩定和擴大汽車消費相關政策，現就全國范圍內全面實施輕型汽車國六排放標準6b階段和重型柴油車國六排放標準6b階段（以下合并簡稱國六排放標準6b階段）有關事宜公告如下：

　　一、自2023年7月1日起，全國范圍全面實施國六排放標準6b階段，禁止生產、進口、銷售不符合國六排放標準6b階段的汽車。生產日期以機動車合格證的車輛制造日期為準，且合格證電子信息應于2023年7月1日0時前完成上傳；進口日期以貨物進口證明書簽注運抵日期為準；銷售日期以機動車銷售發票日期為準。

　　二、針對部分實際行駛污染物排放試驗（即RDE試驗）報告結果為“僅監測”等輕型汽車國六b車型，給予半年銷售過渡期，允許銷售至2023年12月31日。

　　三、汽車生產、進口企業作為環保生產一致性管理的責任主體，應按《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關規定，在車輛出廠或入境前公開車型排放檢驗信息和污染控制技術信息，確保實際生產、進口的車輛符合要求。相關認證機構應依據國六排放標準6b階段頒發強制性產品認證證書。

　　（來源：中華人民共和國中央人民政府）

　　5、關于加快推進充電基礎設施建設更好支持新能源汽車下鄉和鄉村振興的實施意見

　　5月17日，國家發展改革委、國家能源局發布《關于加快推進充電基礎設施建設更好支持新能源汽車下鄉和鄉村振興的實施意見》，鼓勵有條件的地方對農村戶籍居民在戶籍所在地縣域內購買新能源汽車，給予消費券等支持；加強公共充電基礎設施布局建設，實現適宜使用新能源汽車的地區充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉鄉全覆蓋”；鼓勵有條件地方出臺農村地區公共充電基礎設施建設運營專項支持政策；健全新能源二手車評估體系，鼓勵企業面向農村地區市場提供優質新能源二手車等。

　　在5月17日召開的國家發展改革委5月份新聞發布會上，國家發展改革委政策研究室副主任、新聞發言人孟瑋表示，充電設施不足的問題仍是影響新能源汽車使用的一大制約瓶頸，在農村地區更為突出。對此，國家發展改革委將通過創新農村地區充電基礎設施建設、運營、維護模式，逐步破解這一難題。在建設環節，重點在公共充電設施與社區充電設施上發力。在運營環節，重點是加大充電網絡建設運營支持力度。在維護環節，重點是提升充電基礎設施運維服務體驗。

　　（來源：人民網）

　　地方政策

　　1、內蒙古自治區工業領域碳達峰實施方案

　　5月4日，內蒙古自治區工業和信息化廳發布《內蒙古自治區工業領域碳達峰實施方案》（以下簡稱《方案》）。

　　《方案》明確在現代裝備制造方面：重點發展新能源裝備制造和新能源汽車制造兩大千億級產業，在包頭市、通遼市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市等地區布局新能源裝備制造項目，形成拉動制造業增長新引擎。

　　《方案》明確在新能源汽車方面：圍繞電動重卡替代傳統燃油載重車，加快釋放新能源汽車產能，在呼包鄂等地區集中布局配套零部件項目，打造形成涵蓋動力電池、電機、電控系統、動力總成、配套零部件及整車研發生產的新能源汽車全產業鏈，建成重要的區域性新能源汽車生產基地。

　　《方案》明確要強化新能源汽車供給。大力推廣節能與新能源汽車,強化整車集成技術創新，提高新能源汽車產業集中度。提高出租、公交、郵政、園林綠化、物流、城市配送等公共及業務用車新能源化率,提升新能源汽車個人消費比例。加快充電樁建設及換電模式創新,開展多能一體綜合充能示范站建設,構建便利高效適度超前的充電網絡體系。

　　2、深圳市優化放寬混動指標車輛相關條件

　　為貫徹落實市政府有關決策部署，促進我市新能源小汽車市場消費，鼓勵個人消費者購買技術先進、安全可靠的新能源小汽車，根據《深圳市關于促進消費持續恢復的若干措施》及其接續政策精神，經市政府同意，我局對放寬混動指標車輛條件進行優化，現通告如下：

　　自5月4日起，使用放寬申請條件方式獲得混合動力小汽車增量指標的個人在辦理新購車輛注冊登記上牌審核時，不再要求車輛需滿足“納入工業和信息化部《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》（2022年第9批及以前）”的條件，車輛動力蓄電池組總能量≥35kWh等其他條件保持不變。

　　3、廣州市委常委會召開會議：加快推動工業企穩回升，大力發展新能源汽車、新型儲能等戰略性新興產業

　　5月5日，廣州市委常委會召開會議，傳達學習習近平總書記在中央政治局會議上的重要講話精神和中央有關文件精神，以及省委常委會會議精神，研究我市貫徹落實意見。市委書記林克慶主持。

　　會議強調，要深入學習貫徹習近平總書記在中央政治局會議上的重要講話精神和視察廣東時的重要講話、重要指示精神，深刻認識、準確把握當前經濟形勢，堅決把思想和行動統一到習近平總書記、黨中央決策部署上來，認真落實省委、省政府工作要求，堅決扛起經濟大市挑大梁的責任擔當，錨定目標任務，堅定信心決心，推動經濟運行持續好轉，努力實現質的有效提升和量的合理增長，繼續在高質量發展方面發揮領頭羊和火車頭作用。要加快推動工業企穩回升，大力發展新能源汽車、集成電路、生物醫藥、新型儲能等戰略性新興產業，推動傳統產業轉型升級，促進服務業和制造業深度融合，構建以實體經濟為支撐的現代化產業體系。

　　4、關于調整《上海市促進汽車消費補貼實施細則》部分內容的通知

　　5月6日，上海市發展和改革委員會、上海市財政局聯合發布關于調整《上海市促進汽車消費補貼實施細則》部分內容的通知，明確對補貼范圍和標準進行調整。自2022年6月1日至2023年6月30日，個人用戶報廢或者轉讓（不含變更登記）本人名下在我市注冊登記的非營業性小客車，并且在我市市場監督管理部門注冊的汽車銷售機構購買純電動小客車新車，注冊使用性質為非營運的，我市給予個人用戶一次性10000元購車補貼。

　　5、北京市公平競爭審查工作聯席會議辦公室要求全市做好購車補貼政策措施的公平競爭審查

　　5月8日，為有序推動公平競爭審查工作更好開展，進一步釋放汽車消費潛力和擴大汽車消費需求，保障相關汽車品牌經營者公平參與市場競爭，推動我市汽車消費平穩發展，北京市公平競爭審查工作聯席會議辦公室（以下簡稱市聯席辦）積極落實國家市場監管總局關于做好購車補貼政策措施公平競爭審查的工作提示，要求全市相關單位在購車補貼工作中做好公平競爭審查。

　　市聯席辦緊緊圍繞“嚴格履行公平競爭審查程序”“準確把握公平競爭審查重點”“強化購車補貼政策措施的普惠性”“切實加強監督指導”四個方面向市級各成員單位、各區人民政府和各區聯席辦傳達了總局就購車補貼政策措施公平競爭審查工作的具體提示內容，特別指出了對本地特定企業生產銷售的車輛進行補貼以及未通過公平競爭審查程序發放購車補貼等高發風險問題，要求各單位做好購車補貼發放政策措施的公平競爭審查，確保購車補貼發放取得應有效果。

　　作為幫扶汽車市場發展的重要舉措，做好購車補貼政策措施的公平競爭審查工作，可以確保消費者權益得到有效保障，同時推動汽車行業創新發展和品質提升。日后，市聯席辦將繼續發揮統籌協調作用，深化公平競爭審查的各項工作落實，充分為我市營造出更加公平有序的市場競爭環境。

　　6、廣東省發展改革委等部門關于印發《廣東省全面推行清潔生產實施方案（2023-2025年）》的通知

　　5月8日，《廣東省全面推行清潔生產實施方案（2023-2025年）》發布。針對清潔能源交通裝備推廣工程，方案提出持續推進城市公交、出租汽車、城市物流配送車輛的電動化，推動氫燃料電池汽車的示范運用，加快高速公路服務區、港區、公交站場等建設加氫、充電站（樁），全面推進港口船舶岸電使用的指導意見。到2025年，目標實現高速公路服務區快充站全覆蓋，港口碼頭泊位岸電覆蓋率達70%以上。

　　7、重慶市人民政府辦公廳印發《渝西地區智能網聯新能源汽車零部件產業發展倍增行動計劃（2023—2027年）》

　　5月9日，重慶市人民政府辦公廳印發《渝西地區智能網聯新能源汽車零部件產業發展倍增行動計劃（2023—2027年）》。《行動計劃》將發展方向分為新能源系統、智能網聯系統、傳統系統等3個系統，包含動力電池、電驅、熱管理、電轉向、電制動、智能座艙、智能駕駛、智能車控、車路網聯、底盤、車身、內外飾等12個總成以及相關的56個部件。《行動計劃》提出，渝西地區將向新能源系統、智能網聯系統、傳統系統三方面發力。圍繞支撐世界級智能網聯新能源汽車產業集群建設，搭建一批創新平臺，突破一批核心技術，開發一批特色產品，打造一批產業鏈條，加快建成全國領先的智能網聯新能源汽車零部件特色產業基地。

　　《行動計劃》根據總體發展目標和產業發展方向，結合全市特色汽車產業園區確定的方向，明確了渝西地區的方向和規模目標。其中，璧山區優先發展動力電池、電驅、電轉向、電制動、底盤等總成，到2027年，汽車零部件企業數量達到200家、產業產值達到1200億元；永川區優先發展智能座艙、智能駕駛、智能車控等總成，到2027年，汽車零部件企業數量達到150家、產業產值達到800億元；銅梁區優先發展動力電池、電轉向、電制動等總成，到2027年，汽車零部件企業數量達到130家、產業產值達到300億元；合川區優先發展電驅、電制動、車路網聯、車身、內外飾等總成，到2027年，汽車零部件企業數量達到150家、產業產值達到500億元；江津區優先發展電驅、電轉向、智能座艙等總成，到2027年，汽車零部件企業數量達到120家、產業產值達到300億元；潼南區優先發展動力電池（材料）、智能車控、內外飾等總成，到2027年，汽車零部件企業數量達到50家、產業產值達到150億元；大足區優先發展智能駕駛、底盤、車身等總成，到2027年，汽車零部件企業數量達到120家、產業產值達到300億元；榮昌區優先發展動力電池、熱管理、內外飾等總成，到2027年，汽車零部件企業數量達到80家、產業產值達到450億元。

　　8、新疆發改委發布關于《自治區氫能產業發展三年行動方案（2023—2025年）》公開征求意見情況的公告

　　5月9日，新疆發改委發布關于《自治區氫能產業發展三年行動方案（2023—2025年）》公開征求意見情況的公告，共計采納6條建議。采納的建議如下：

　　①增加氫能應用方向的建議予以采納。建議增加了氫能規模化發電、風光制氫+數據中心綠色電源、甲酸制氫+燃料電池等應用方向。

　　②優化相關項目審批流程的建議予以部分采納。方案中已明確提出要優化涉及林草、安評、能評、環評等前期手續辦理流程，提供便利服務，積極推動氫能產業項目落地。

　　9、全國首個自動駕駛示范區數據安全管理辦法在京發布

　　5月12日，北京市高級別自動駕駛示范區工作辦公室（以下簡稱市自動駕駛辦公室）正式發布《北京市智能網聯汽車政策先行區數據安全管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。本次發布《辦法》填補了國內自動駕駛示范區級數據安全管理的空白，明確了在市自動駕駛辦公室統籌指導下，企業負數據安全主體責任，構建了示范區企業數據能力提升及共享機制。本次發布的《辦法》系總則性的數據安全管理要求，以“合法、正當、必要”與“鼓勵創新、審慎包容”兩大基本原則為指引，主要包含以下三大板塊內容：

　　一是全面厘清了智能網聯汽車產業數據安全管理的關鍵環節，包括事前的數據全流程安全、數據分級分類保護與數據安全承諾，事中的數據實時回傳，事后的數據應急處置等。

　　二是詳細梳理了重點數據類型的合規風險。在個人信息保護方面，明示個人信息處理方式，匿名化傳輸敏感數據與限定數據車內存儲等；在重要數據安全方面，指引企業開展數據資產梳理與數據出境安全評估，并在必要時劃分重要安全區域；在地理信息安全方面，嚴格把關相應資質、技術保護與境內范圍等要求。

　　三是創新性構建了示范區數據安全能力建設機制。由市自動駕駛辦公室統籌指導，并配套相關專家資源，推動企業數據安全能力提升，促進形成一般數據開放共享、數據價值充分挖掘利用的良好局面。

　　未來，示范區將在本次發布《辦法》的指導下，持續落實數據能力建設相關指引、試點及評估工作，有序出臺數據分類分級、采集數據安全等系列管理細則，推動高級別自動駕駛技術發展和數據安全相互促進，不斷為智能網聯汽車行業發展提供“北京經驗”。

　　10、濰坊市組織開展第二輪汽車促消費活動

　　濰坊市本輪促消費活動于5月15日上午8時開始，至本輪省、市汽車促消費配套資金發完截止。購車發票開具有效期為5月15日-6月15日，資料上傳有效期為5月25日-6月30日。在今年首輪汽車促消費活動中已享受汽車消費券的購車消費者，以及領取“資格券”次數達5次的購車消費者，不能參加本輪活動，其他在濰坊市內購買7座（含）以下家庭乘用車（二手車、營運車輛除外）的個人消費者都可以參加本輪活動。

　　外地消費者可以參與濰坊市汽車促消費活動，并可省內異地掛牌，但必須是在濰坊參加活動的汽車銷售企業購車，并開具本地發票。“資格券”需在濰坊當地領取（手機需開啟定位功能），但上傳資料可以在外地。有效核銷“資格券”購車后又發生退款或撤銷的，該筆交易視為無效交易，資格券收回。汽車銷售企業按照公開、自愿原則報名，經縣市區（市屬開發區）商務主管部門審核確定參與本輪活動，名單實時更新。請消費者于購車前仔細核對，在未參與活動的企業購車將無法有效核銷“資格券”。

　　11、成都市電動汽車充（換）電基礎設施建設運營財政補貼實施細則（征求意見稿）發布

　　5月15日，成都市經濟和信息化局發布成都市電動汽車充（換）電基礎設施建設運營財政補貼實施細則（征求意見稿）。

　　非居住社區充電設施補貼標準為100元/千瓦；支持既有居民小區規模化增設充電設施并實行“統建統管、有序充電”，對開展“統建統管、有序充電”的充電設施建設運營企業給予補貼，按車位給予3000元/樁建設補貼；為公共領域車輛和非公共領域多個汽車品牌提供換電服務的換電站納入試點范圍。對納入成都市新能源汽車換電模式應用試點范圍的換電設施予以補貼。換電設施補貼標準為300元/千瓦，并按0.2元/千瓦時給予運營補貼（單站每年不超過20萬元）。

　　新建建筑物及公共停車場配建的充（換）電設施、直接使用財政資金建設的充（換）電設施、僅為自有品牌車輛提供充（換）電服務的充（換）電設施等設施不納入補貼范圍。

　　12、《許昌市重卡換電支持政策》（征求意見稿）意見的公告

　　5月15日，許昌市發布重卡換電支持政策征求意見稿，對科技創新、項目建設、推廣支持、人才支持等方面提供支撐。根據征求意見稿，2025年底前，除應急車輛外，許昌市公共領域現有環衛車輛、渣土運輸車、水泥罐車等車輛替換率達到80%以上，新增車輛全部為純電動；企業專線、短倒運輸、封閉場景等領域重卡車輛電動化率達到30%以上。對于運輸方式采用純電動重卡車輛達到標準要求的企業，優先評為行業A級績效。

　　13、赤峰市人民政府辦公室關于印發《赤峰高新區沖刺2000億園區五年行動方案（2023-2027年）》的通知

　　5月15日，內蒙古赤峰市人民政府辦公室關于印發《赤峰高新區沖刺2000億園區五年行動方案（2023-2027年）》，2023年，赤峰高新區晉升為國家級高新區，到2027年，形成“兩千十百”的發展格局，即，形成一個千億級產業園一個千億級冶金產業集群和十個百億級產業集群。赤峰高新區“一區四園”依托赤峰市風光資源優勢，共同創建400萬千瓦新能源基地；東山產業園與元寶山產業園基于綠電基礎延伸產業鏈，打造百億級風光制氫合成氨產業集群；東山產業園與元寶山產業園共同推進建設百億級新能源電池產業集群；松山產業園著力打造百億級新能源汽車零部件產業集群；東山產業園與松山產業園發揮新能源產業優勢，全力打造百億級新能源裝備制造產業集群。

　　14、 山西省人民政府辦公廳印發關于《山西省電動汽車充（換）電基礎設施建設運營管理辦法》的通知

　　5月16日，山西省人民政府辦公廳印發關于《山西省電動汽車充（換）電基礎設施建設運營管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）的通知。《管理辦法》明確要運營企業自行組織或委托第三方專業機構對本企業建設的充（換）電基礎設施進行驗收，驗收合格后方可接入電網投入使用。

　　《管理辦法》明確要運營企業應當自行或委托第三方專業機構每季度至少開展一次安全隱患檢查，并保留安全檢查記錄。《管理辦法》明確要省級能源主管部門會同省有關部門開展全省充（換）電基礎設施建設“示范鄉鎮”“示范村”“示范路”和“星級場站”等評選活動，依法在項目審批、土地供應、金融支持、財政獎補等方面給予適當傾斜。

　　15、內蒙古自治區住房和城鄉建設廳關于印發《推進城鎮新能源汽車充電設施建設六條政策措施》的通知

　　5月19日，內蒙古自治區住房和城鄉建設廳印發《推進城鎮新能源汽車充電設施建設六條政策措施》。其中提到，到2025年，全區標準公共充換樁與標準新能源汽車比例力爭不低于1:3。呼和浩特市、包頭市、赤峰市、鄂爾多斯市列為充電設施加快發展地區。2023年完成20000個公共充電樁建設任務。其中呼和浩特市8000個，包頭市、鄂爾多斯市各5000個，赤峰市2000個。城市核心區公共充電設施服務半徑不大于2公里。2025年前，縣城和鄉鎮重點區域充電設施實現全覆蓋。

　　16、《無錫市氫能和儲能產業發展三年行動計劃（2023-2025）》發布

　　5月18日，無錫市發展和改革委員會發布《無錫市氫能和儲能產業發展三年行動計劃（2023-2025）》。《行動計劃》中明確無錫市氫能和儲能產業發展目標：到2025年，展望到2030年，基本形成氫能和儲能產業發展生態體系，創新能力顯著提升，產業集聚效應初顯，應用示范成效初顯，初步形成較為完備的“材料-生產組裝-系統應用”儲能全生命周期產業鏈。到2025年，建成5座以上氫氣站，氫燃料電池汽車運行規模達到100輛以上，氫能船舶運行達到10艘以上，產值超億元的氫能和儲能企業達到10家以上，基本建成3個市級氫能和儲能產業特色園區，氫能和儲能產業總產值達到250億元（氫能160億元，平均每年增長27%，儲能90億元，平均每年增長30%）；到2030年，氫能和儲能產業規模力爭達到500億元。

　　17、海南省擬對7個新能源汽車換電項目給予獎勵

　　5月23日，海南省工業和信息化廳、省交通運輸廳近日聯合發出公示，擬對7個符合條件的新能源汽車換電模式示范應用項目發放獎勵資金，共計人民幣1800萬元。

　　根據《海南省工業和信息化廳 海南省交通運輸廳 海南省財政廳關于開展新能源汽車換電模式重點應用領域示范應用項目申報的通知》要求，省工信廳、省交通運輸廳日前組織開展對企業申報新能源汽車換電模式重點應用領域示范應用項目的評審驗收工作，并經申報材料評審、現場核實、專家評審、集中復核等環節，綜合評選確定7個符合條件的新能源汽車換電模式示范應用項目。

　　這7個項目總計可為1300余輛出租車和150輛重型卡車提供換電服務，其中有5個位于三亞市，均為以換電模式運營的巡游出租車項目，每個項目將獲200萬元獎勵；另兩個項目分別位于儋州市洋浦和澄邁縣老城，為換電重卡項目，每個項目將獲得400萬元獎勵。